Czy zarząd powiatu może udzielić pomocy finansowej stowarzyszeniu z pominięciem ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie?

Stowarzyszenie Klub Żeglarski (klub sportowy), które nie jest organizacją pożytku publicznego, wystąpiło do zarządu powiatu z prośbą o wsparcie finansowe - dofinansowanie zakupu łodzi żaglowej "Omega" - wersji turystyczno-regatowej. Jacht ma być wykorzystywany na potrzeby szkoleniowe młodzieży i dorosłych począwszy od roku 2022. Jacht ten może być narzędziem do szkolenia podstawowego, jak również łodzią regatową. Jednostka ta poszerzy ofertę klubu i umożliwi młodzieży z terenu powiatu udział w odpowiednich szkoleniach, zdobycie patentu żeglarskiego. Zarząd Klubu zadeklarował wsparcie w organizacji wizyt i wymiany młodzieży z zaprzyjaźnionych z powiatem samorządów, organizacji i krajów partnerskich.

Na jakiej podstawie i w jakim trybie samorząd powiatowy może przekazać środki na dofinansowanie zakupu ww. łodzi, aby było to zgodne z prawem?

Czy jest możliwe udzielenie przez zarząd powiatu promesy takiego dofinansowania w roku 2022, aby uniknąć konieczności wniesienia opłaty tytułem zaliczki w roku 2021, a jednocześnie zarezerwować miejsce w kolejce na budowę jachtu?