Czy zarząd powiatu może odmówić uzgodnienia projektu planu, w którym przewidziano przeznaczenie lasów ochronnych na cele budowlane?

Jak należy rozumieć sformułowanie " w zakresie odpowiednich zadań rządowych i samorządowych", użyte w art. 17 pkt 6 lit. b ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym? Czy pod pojęciem zadań samorządowych należy rozumieć zadania własne: - samorządu powiatowego – określone w ustawie o samorządzie powiatowym); - starosty – określone w odrębnych ustawach jako zadania własne; - inne? (z jakich przepisów wynikają) Czy pod pojęciem zadań rządowych należy rozumieć zadania zlecone staroście z zakresu administracji rządowej (określone w odrębnych ustawach)? Czy uzgadnianie na podstawie art. 17 ust. 6 lit. b w zakresie zadań rządowych jest wyłącznie kompetencją wojewody i zarządu województwa? Jakie zadania rządowe i samorządowe realizuje zarząd powiatu (wymagające uzgodnienia na etapie projektu planu zagospodarowania przestrzennego)? Czy są to też zadania starosty (który jest jego przewodniczącym)?

Burmistrz zwrócił się do Zarządu Powiatu o uzgodnienie projektu planu zagospodarowania przestrzennego w zakresie odpowiednich zadań rządowych i samorządowych. Plan przewiduje m.in. przeznaczenie lasów ochronnych na cele budowlane, inne niż określone w art. 9 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Czy zarząd powiatu może odmówić uzgodnienia projektu planu, w którym przewidziano przeznaczenie lasów ochronnych na cele budowlane, uzależniając to od wcześniejszego rozstrzygnięcia przez starostę w sprawie zniesienia ochronności, z uwagi na zapisy art. 9 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych? (Wiemy, że w przedmiotowym przypadku braku podstaw do zniesienia ochronności lasu, a jednocześnie uzgodnienie projektu planu przez zarząd wskazywałoby na to, że na szczeblu powiatu ma miejsce akceptacja takiego przeznaczenia).