Czy zarząd powiatu ma podstawę prawną do zaopiniowania uchwały w sprawie przyjęcia regulaminu dofinansowania usuwania folii rolniczych i innych odpadów pochodzących z działalności rolniczych?

Gmina wystąpiła do starosty o zaopiniowanie uchwały w sprawie przyjęcia regulaminu dofinansowania usuwania folii rolniczych i innych odpadów pochodzących z działalności rolniczych. W swoim projekcie uchwały gmina powołuje się m.in. na art. 18 ust. 1 ustawy z 27.04.2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2019 r. poz. 1396 z późn. zm.).

Czy zarząd powiatu ma podstawę prawną do zaopiniowania takiej uchwały, gdyż ww. przepis dotyczy zaopiniowania programu ochrony środowiska a nie innych uchwał?