Czy zarząd dróg powiatowych, który planuje wspólnie z gminą wybudować chodnik, musi stosować przepisy PZP do udzielenia zamówienia, jeżeli szacunkowa wartość kosztów jakie poniesie przy realizacji swojego zadania nie przekroczy 130.000 zł?

Mamy opracowaną dokumentację na budowę chodnika, gdzie kosztorys inwestorski opiewa na kwotę około 400.000 zł brutto. Powstała inicjatywa, aby ten chodnik wybudować wspólnie z gminą gdzie po stronie ZDP byłby zakup wszystkich materiałów brukarskich i wykonanie odtworzenia nawierzchni prze krawężniku, a po stronie gminy byłoby wykonanie zadania przy pomocy swoich brygad brukarski i sprzętu oraz zakup materiałów sypkich. Szacunkowa wartość kosztów jakie byłby poniesione przez ZDP nie przekroczy 130.000 zł netto. Ponadto ZDP posiada na stanie magazynowym część kostki brukowej, którą przekaże na realizację przedmiotowego zadania.

Czy w takiej sytuacji ZDP musi ogłosić postępowanie przetargowe na zakup pozostałych materiałów i wykonanie robót bitumicznych, jeśli szacunkowa wartość jest poniżej 130.000 zł, ponieważ cała wartość zamówienia wynosi około 400.000 zł brutto, czy może zastosować procedurę wewnętrzną do 130.000 zł?

Powyższą sytuację można potraktować tak, jakby to zamawiający własnymi siłami realizował inwestycję, a dokonywał zakupu tylko materiałów.