Czy zamówienie, w którego skład większościowo wchodzą zamówienia na usługi ochroniarskie przyjmuje charakter zamówienia na usługi społeczne?

Przedmiotem jest świadczenie usług ochrony fizycznej, monitorowania alarmów oraz serwisowania zabezpieczenia technicznego, z uwzględnieniem bezpieczeństwa użytkowanych obiektów i terenów zewnętrznych (m.in. w zakresie ochrony przeciwpożarowej, kompleksowej obsługi technicznej w razie awarii i zdarzeń kryzysowych, a także utrzymania terenu w okresie zimowym, w tym odśnieżanie, usuwanie sopli, eliminowanie innych niebezpieczeństw). Główny przedmiot zamówienia to "Usługi ochroniarskie" (CPV: 79710000-4), którego wartość przekroczy 90% wartości całego zamówienia.

Czy na podstawie art. 27 p.z.p. można zastosować do tego zamówienia przepisy ustawy dot. udzielania zamówień na tzw. "usługi społeczne" (art. 359 p.z.p.)?

Wolą zamawiającego jest udzielenie zamówienia, którego realizacja w sposób kompleksowy zapewni bezpieczeństwo osób (pracowników oraz klientów) i mienia w ochranianych obiektach. Chodzi o szeroko rozumiane bezpieczeństwo obejmujące zarówno ochronę fizyczną, jak i sprawność całej infrastruktury wpływającej na poziom tego bezpieczeństwa.