Czy zamawiający narazi się na zarzut niegospodarności, jeśli wykonawca nie wykona należytego przerobu, a zamawiający nie naliczy kary umownej określonej w umowie?

Wykonawca wyłoniony w trybie przetargu nieograniczonego zawarł umowę o charakterze ryczałtowym w której zostało m.in. zapisane, że jeżeli nie zostaną zrealizowane lub zafakturowane roboty zgodnie ze zdolnościami finansowymi zamawiającego na wartość określoną w danym roku kalendarzowym, zamawiający może naliczyć karę umowną w wysokości 10% wartości robót, które nie zostały zrealizowane lub zafakturowane zgodnie ze zdolnościami finansowymi zamawiającego w danym roku. Dodatkowo ustalono w umowie, że zdolności finansowe zamawiającego w 2015 r. wynoszą 300.000,00 zł. Również z harmonogramu rzeczowo–finansowego stanowiącego załącznik do ww. umowy wynika jednoznacznie, że do końca grudnia br. ma być wykonany ww. przerób.

Czy jeżeli wykonawca nie wykona należytego przerobu, a zamawiający nie naliczy kary umownej w określonej umową wysokości, to czy zamawiający nie narazi się na zarzut niegospodarności?