Czy zamawiający może zawrzeć umowę, w której stawka VAT będzie inna niż stawka VAT wynikająca z treści oferty?

Zamawiający prowadzi postępowanie w trybie podstawowym na dostawy artykułów spożywczych. Oferty zostały złożone, gdy obowiązywały stawki VAT: 5%, 8% i 23%, ale umowa będzie zawierana gdy na artykuły spożywcze będzie już obowiązywała stawka 0%. Czy zamawiający może od razu zawrzeć umowę ze stawką 0% przez 6 miesięcy oraz ze stawkami powyższymi przez kolejne 6 miesięcy, czy też musi zawrzeć umowę zgodnie z ofertą a następnie ją aneksować zgodnie z zapisem SWZ: Zamawiający przewiduje zmianę postanowień umowy w zakresie zmiany stawki  VAT w przypadku zmiany przepisów prawa i w konsekwencji zmiany ceny brutto przy zachowaniu ceny netto danego asortymentu, która jednak nie może spowodować przekroczenia łącznej ceny umowy z VAT?