Czy zamawiający może zatrzymać wadium wniesione przez wykonawcę, którego oferta pierwotnie była dopiero drugą w kolejności?

W postępowaniu prowadzonym na podstawie art. 275 ust. 1 PZP złożono 5 ofert. Dwie oferty podlegały odrzuceniu już na wstępie, jedna z uwagi na brak podpisu pod ofertą, druga zaś z uwagi na wpłatę wadium po terminie składania ofert. Do wykonawcy, który z pozostałych trzech złożył ofertę najkorzystniejszą wystosowano wezwanie z art. 274 PZP do złożenia podmiotowych środków dowodowych. W terminie 5 dni wykonawca nie przesłał podmiotowych środków dowodowych, zatem wystosowano do niego wezwanie z art. 128 ust. 1 PZP. Wykonawca również nie udzielił odpowiedzi, co spowodowało, że jego oferta nie mogła zostać wybrana najkorzystniejszą, w wyniku czego zamawiający odrzucił ofertę wykonawcy i zatrzymał wadium na podstawie art. 98 ust. 6 pkt 1 PZP. Następnie zwrócono się do wykonawcy, którego oferta została wstępnie oceniona jako druga, analogicznie z wezwaniem z art. 274 PZP - brak odpowiedzi, z art. 128 ust. 1 PZP - brak odpowiedzi.

Czy w tej sytuacji również istnieje przesłanka umożliwiająca zatrzymanie wadium przez zamawiającego z art. 98 ust. 6 pkt 1 PZP?

Wykonawca upiera się, że nie, bo jego oferta w informacji z otwarcia ofert była druga i nie spodziewał się wezwania do złożenia podmiotowych środków dowodowych.