Czy zamawiający może wymagać w SIWZ, aby wykonawca podpisał kwalifikowanym podpisem elektronicznym osobno druk oferty, oświadczenie wstępne i wszystkie inne wymagane załączniki?

Zamawiający w postępowaniu poniżej progów unijnych, ale przeprowadzanym elektronicznie, w SIWZ wymagał, aby wykonawca podpisał podpisem elektronicznym osobno druk oferty, oświadczenie wstępne i wszystkie inne wymagane załączniki. Wykonawca wszystkie wymagane załączniki (druk oferty, oświadczenie wstępne i inne) wrzucił do jednego pliku pdf i go podpisał.

Czy działanie wykonawcy jest prawidłowe i zamawiający może uznać tak przesłaną ofertę za ważną, czy powinien ją odrzucić?