Czy zamawiający może wszcząć postępowanie, jeśli nie ma zabezpieczonych środków na sfinansowanie zamówienia?

Szpital zamierza przeprowadzić postępowania o roboty budowlane na remont dwóch oddziałów szpitalnych. Finansowanie zamówień ma być pokryte z trzech źródeł dofinansowania, tj. środków własnych, umowy dotacyjnej z MON oraz umowy o dofinansowanie ze środków UE. Wartość kosztorysowa n robót to 6.000.000,00 zł brutto. Wkład własny zamawiającego na realizację inwestycji wynosi 1.000.000,00 zł. Czy zamawiający nie mając w pełni pokrycia finansowego na realizację przedsięwzięcia (umowa dotacji z MON nie została jeszcze podpisana, a jeśli chodzi o środki z UE został złożony tylko wniosek o przyznanie dofinansowania ze środków UE) może wszcząć postępowanie na realizację robót budowlanych?