Czy zamawiający może wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień treści oferty, jeżeli wykonawca składając ofertę zmodyfikował formularz oferty?

Zamawiający w zapytaniu ofertowym prowadzonym na podstawie regulaminu (zamówienie sektorowe) wyszczególnił w formularzu oferty dwie pozycje zestawów urządzeń. W opisie przedmiotu zamówienia zamawiający wskazał elementy jakie mają zawierać zestawy urządzeń. W postępowaniu została złożona jedna oferta. Wykonawca w formularzu oferty dodał dodatkowe dwie osobne pozycje elementów urządzeń (modyfikacja formularza oferty). Zamawiający domyśla się, że elementy te zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia wchodzą w skład tych zestawów.

Czy w związku z dokonaną modyfikacją formularza oferty przez wykonawcę zamawiający musi odrzucić ofertę jako niespełniającą wymagań SIWZ, czy też może zwrócić się do wykonawcy z zapytaniem o wyjaśnienie treści złożonej oferty?