Czy zamawiający może użyć dokumentacji projektowej w przetargu publicznym, za którą nie zapłacił i do której nie ma autorskich praw majątkowych?

Zamawiający otrzymał dokumentację projektową (projekt budowlany, wykonawczy, specyfikację techniczną, kosztorys inwestorski oraz przedmiar) wraz z protokołem przekazania, który podpisał (potwierdzając otrzymanie, a nie odbiór dokumentacji), a następnie ogłosił przetarg publiczny na jego realizację. Zamawiający nie podpisał jednak protokołu odbioru tejże dokumentacji, który zgodnie z zawartą umową stanowi podstawę do wystawienia i zapłaty faktury. Również zgodnie z podpisaną umową, warunkiem przeniesienie autorskich praw majątkowych do dokumentacji projektowo-kosztorysowej na wszelkich polach eksploatacji jest podpisanie przez strony protokołu odbioru.

Czy zamawiający może użyć dokumentacji projektowej w przetargu publicznym, za którą nie zapłacił i do której nie ma autorskich praw majątkowych?