Czy zamawiający może ustalić wartość zamówienia mając na względzie ceny oferowane przez wykonawców w postępowaniach sprzed 3 miesięcy?

Czy zamawiający prawidłowo szacuje wartość zamówienia, jeśli czynność szacowania (na tą okoliczność powstała notatka z oszacowania) została dokonana na dwa tygodnie przed wszczęciem postępowania, ale ceny które uwzględniono przy szacowaniu zaproponowane przez wykonawców w innych tożsamych postępowaniach, pochodzą sprzed 3 miesięcy przed wszczęciem postępowania?

Zamawiający zamierza wszcząć postępowanie na odbiór i zagospodarowanie pewnej frakcji odpadów wytwarzanych w jego zakładzie. W celu oszacowania wartości zamówienia, zamawiający pobrał ze stron internetowych podmiotów przeprowadzających tożsame postępowania, zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty (zamawiający z uwagi na specyfikę zamówienia, odległość od miejsc zagospodarowania, wziął pod uwagę tylko te podmioty, które znajdują się w bliskim sąsiedztwie jego zakładu, tak aby przedmiot, jego realizacja były jak najbardziej zbliżone do przeprowadzonych postępowań). W wyniku tych czynności zamawiający pozyskał pięć ofert cenowych. Mógł więc z należytą starannością oszacować wartość zamówienia.

Czy zatem może narazić się on na zarzut naruszenia art. 36 nowego PZP (niedochowania 3 miesięcznego okresu), jeśli notatka z szacowania wartości zamówienia w oparciu o przedmiotowe 5 ofert (wyliczono średnią arytmetyczną) powstała na dwa tygodnie przed wszczęciem postępowania (data sporządzenia notatki: 23.04.2021 r.), natomiast dane, które pozyskał zamawiający pochodzą z zawiadomień o wyborze ofert kolejno z 23.12.2020 r. i 26.01.2021 r., przy czym umowy w tych postępowaniach zostały zawarte na okres 6 miesięcy, zatem na dzień szacowania wartości zamówienia przez zamawiającego, ceny przyjęte w notatce były aktualne. Wartość szacunkowa powyżej progów unijnych.