Czy zamawiający może unieważnić postępowanie, jeżeli w trakcie postępowania, przed otwarciem ofert, okaże się, że nie ma żadnych możliwości na uzyskanie środków na przyszłe odszkodowania?

Zamawiający planuje ogłosić postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane w formule zaprojektuj i wybuduj. Podstawę prawną inwestycji stanowi ustawa z 10.04.2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, tzw. specustawa drogowa. Konsekwencją decyzji będzie przeniesienie własności nieruchomości z dotychczasowego właściciela na jednostkę samorządową za odszkodowaniem. Ogłaszając postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zamawiający będzie w trakcie "poszukiwania środków" na odszkodowanie za przejmowane w przyszłości grunty.

Czy jeżeli w trakcie postępowania, przed otwarciem ofert, okaże się, że nie ma żadnych możliwości na uzyskanie środków na przyszłe odszkodowania, zamawiający może unieważnić postępowanie na podstawie art. 256 p.z.p.?