Czy zamawiający może unieważnić postępowanie, jeżeli przedłuża się ono i istnieje ryzyko, że środki finansowe przeznaczone na realizację zamówienia, nie wykorzystane do końca roku kalendarzowego będą musiały być zwrócone?

Zamawiający wszczął postępowanie unijne i w trakcie pojawiły się pytania do SWZ, na które została udzielona odpowiedź. Zamawiający przesunął termin składania ofert. Następnie wpłynęły oferty, których treść wymaga wyjaśnienia. Z powodu przedłużania się postępowania, zamawiający, jeżeli dokona wyboru najkorzystniejszej oferty, termin realizacji umowy nie "zmieści" się do końca roku budżetowego. W efekcie może dojść do sytuacji, kiedy środki finansowe przeznaczone na realizację zamówienia, nie wykorzystane do końca roku kalendarzowego będą musiały być zwrócone. Jeżeli wykonawca wykona umowę w terminie, ale w następnym roku, zamawiający nie będzie miał pieniędzy na wypłatę wynagrodzenia wykonawcy.

Czy w tej sytuacji zamawiający może/powinien unieważnić postępowanie?