Czy zamawiający może odrzucić ofertę konsorcjum, jeśli wadium w formie poręczenia zapłaty zostało wystawione tylko na jednego z konsorcjantów, pomimo że w SWZ zamawiający wymagał wskazania wszystkich wykonawców wspólnie występujących?

Zamawiający wymagał w postępowaniu wadium. Ofertę złożyło konsorcjum 2 firm. Do oferty zostało załączone poręczenie zapłaty wadium, wystawione tylko na jednego z konsorcjantów. Zamawiający w SWZ zawarł następujące zapisy dot. składania wadium w formie niepieniężnej przez konsorcja: - "Dopuszcza się, aby wadium zostało wniesione przez pełnomocnika (lidera) lub jednego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, z poniższym zastrzeżeniem. W przypadku Wykonawców składających ofertę wspólną treść dokumentu wadialnego musi zapewniać możliwość zaspokojenia interesów Zamawiającego, co oznacza, że uzyskanie zagwarantowanej zapłaty wadium musi obejmować wszystkie wskazane w ustawie przesłanki zatrzymania wadium, o których mowa w art. 98 ust. 6 p.z.p., tj.: działania lub zaniechania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia", • "W przypadku Wykonawców składających ofertę wspólną, treść dokumentu wadialnego musi zapewniać możliwość zaspokojenia interesów Zamawiającego, co oznacza, że uzyskanie zagwarantowanej zapłaty wadium musi obejmować wszystkie wskazane w ustawie przesłanki zatrzymania wadium, o których mowa w art. 98 ust. 6 p.z.p., tj.: działania lub zaniechania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia".

W wyrokach KIO 756/23 oraz KIO 2658/21, Izba uznała, że poręczenie, w którym wskazano jako wykonawcę tylko i wyłącznie jednego z konsorcjantów, nie stanowi o nieprawidłowości wniesionego wadium. Tym bardziej, że w SWZ Zamawiający nie określił żadnych szczególnych wymagań co do wadium składanego przez wykonawców wspólnie występujących.

Czy w świetle tych wyroków oraz tego, że my zawarliśmy w swoim SWZ szczegółowe regulacje co do tego jak ma być wnoszone w wadium przez konsorcjum, czyli wymagaliśmy wskazania wszystkich wykonawców wspólnie występujących, zamawiający ma prawo odrzucić ofertę konsorcjum?

Przy gwarancji KIO i SO jest jednomyślne: sygn. akt KIO 2732/21, sygn. akt SO XXIII 1/23, sygn. akt SO XXIII 31/21.