Czy zamawiający jest uprawniony do unieważnienia postępowania, jeżeli wartość zakresu podstawowego w złożonej ofercie przekracza budżet zamawiającego przeznaczony na zakres podstawowy?

Zamawiający sektorowy prowadzi postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego. Zamawiający w ramach zamówienia przewidział zakres podstawowy i prawo opcji. Po terminie na składanie ofert zamawiający opublikował kwotę przeznaczoną na realizację zamówienia tj. np. 1.000.000 wskazując, że na zakres podstawowy przeznacza 600.000 zł, a na prawo opcji 400.000 zł. W postępowaniu wpłynęła jedna oferta na kwotę np. 900.000 zł, w tym zakres podstawowy 800.000 zł, a prawo opcji 100.000 zł. Wartość zakresu podstawowego przekracza kwotę przeznaczoną przez zamawiającego na zakres podstawowy, jednak całościowo wliczając prawo opcji wartość oferty mieści się w budżecie (zamawiający nie podjął jeszcze decyzji czy z opcji będzie chciał korzystać i nie chce przepłacać za zakres podstawowy).

Czy zamawiający jest uprawniony do unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt 3 PZP z uwagi na fakt, że wartość zakresu podstawowego w złożonej ofercie przekracza budżet zamawiającego przeznaczony na zakres podstawowy?