Czy zakład budżetowy, mając wpis w BDO, może wozić odpady z PSZOK na instalację, jeżeli nie posiada odpowiedniej ilości pojazdów?

Gmina zamierza ogłosić przetarg na odbiór i transport odpadów z nieruchomości zamieszkałych. Z przetargu chce wyłączyć transport odpadów z PSZOK. PSZOK jest administrowany przez zakład budżetowy miasta i to właśnie zakład ten miałby transportować odpady dostarczone przez mieszkańców do PSZOK na instalacje (będzie to korzystne finansowo dla gminy).

Czy zakład budżetowy, mając wpis w BDO, może wozić odpady z PSZOK na instalację, jeżeli nie spełnia wymagań Ministra Środowiska w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów tzn. nie posiada odpowiedniej ilości pojazdów?

Jeżeli tak, to czy powinien składać roczne sprawozdanie z wywiezionych na instalację odpadów i w jakiej formie (w BDO czy na piśmie)?