Czy za zasypanie rowu w pasie drogi gminnej celem umożliwienia wjazdu na działkę należy prowadzić 2 postępowania za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia i przywrócenie pasa drogowego do stanu poprzedniej użyteczności?

Właściciel działki położonej przy drodze gminnej, w pasie której znajduje się rów, zasypał ten rów ziemią przez co umożliwił sobie "lepszy" wjazd na działkę (nie wybudował zjazdu). Powyższe wykonał bez zezwolenia zarządcy drogi.

Czy należy prowadzić dwa postępowania administracyjne tj. za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia z tytułu prowadzenia robót i przywrócenie pasa drogowego do stanu poprzedniej użyteczności?