Czy za zamówienie publiczne należy uznać organizowanie i świadczenie SUO w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi przez OPS?

Czy w świetle ustawy Prawo zamówień publicznych (obowiązującej od 1 stycznia 2021 r.) za zamówienie publiczne należy uznać zadanie gminy zlecone z zakresu administracji rządowej, jakim jest organizowanie i świadczenie SUO w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi, realizowane przez tutejszy OPS na podstawie środków z dotacji zapewnionej przez budżet państwa, jeżeli OPS planuje zlecić wykonanie ww. usługi podmiotowi zewnętrznemu, który prowadzi działalność gospodarczą?

Tutejszy OPS otrzymuje dotację na ww. zadanie średnio raz na kwartał. Nie jesteśmy w stanie przewidzieć kwoty przyznanej nam dotacji, ani dokładnego czasu jej przyznania. Każdorazowa dotacja przekracza próg 130 tys. zł, jednak jest mniejsza niż progi unijne. Przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego znacznie wydłuża okres faktycznego przyznania usług osobom tego wymagającym (świadczeniobiorcom). Ponadto nowa ustawa PZP z powrotem nakłada na zamawiających obowiązek stosowania ustawy dla zamówień na usługi społeczne, co znacznie wydłuża postępowanie. Realizacja SUO dla osób z zaburzeniami psychicznymi jest zadaniem obowiązkowym i przy realizacji tych usług ważna jest systematyczność.