Czy za utratę dochodu można potraktować działalność gospodarczą prowadzoną na terenie Niemiec?

Czy za utratę dochodu można potraktować działalność gospodarczą prowadzoną na terenie Niemiec, w sytuacji kiedy nie jest ona wyrejestrowana ani zawieszona?

Mąż Pani X przebywa w Polsce od 2015 r. Pani X złożyła wniosek o przyznanie świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko. Mąż Pani X prowadzi działalność gospodarczą od 2013 r. na terenie Niemiec (Gewerbe). Działalność nie jest zamknięta, ani zawieszona. Pan X przebywa w Polsce od kwietnia 2015 r. Oświadczył, że nie płaci na terenie Niemiec podatku, składek zdrowotnych, chorobowych, nie pobiera świadczeń rodzinnych, chorobowych. Pan X nie pracuje w Polsce, podlega ubezpieczenia zdrowotnemu przez wójta gminy. Z dochodu jaki oświadczył Pan X wynika, że świadczenie wychowawcze na pierwsze i zarazem jedyne dziecko nie przysługuje, ponieważ dochód rodziny w przeliczeniu na osobę przekracza 800 zł.

Czy w powyżej opisanej sytuacji można traktować działalność gospodarczą, która nie jest prowadzona na terenie Niemiec, ale nie jest zamknięta jako utratę dochodu?