Czy za stronę postępowania administracyjnego oraz adresata obowiązków należy uznać powiat czy zarząd powiatu?

PINB prowadzi postępowanie wyjaśniające w sprawie stanu technicznego budynku pałacu zabytkowego. Właścicielem nieruchomości według wypisu z rejestru gruntów jest powiat, a zarząd trwały sprawuje placówka działająca na tej nieruchomości. Konserwator zabytków nakazał przeprowadzenie stosownych robót budowlanych - obowiązek nałożono na powiat. Z uwagi na zakres robót należy uzyskać pozwolenie konserwatora zabytków oraz starosty na ich prowadzenie. Do PINB wpłynął wniosek prokuratury - art. 182 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735) w związku z art. 66 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2021 r. poz. 2351) o zbadanie stanu technicznego ww. obiektu. Wobec powyższego zostanie wszczęte przez PINB postępowanie administracyjne w powyższej sprawie.

Czy za stronę postępowania administracyjnego oraz adresata stosownych obowiązków w powyższej sprawie należy uznać powiat czy zarząd powiatu?