Czy za dopuszczalne można uznać zawarcie umowy ze zleceniobiorcą bez zapewnienia środków finansowych w planie finansowym jednostki budżetowej?

W przedszkolu jest powołany Inspektor Ochrony Danych. Budżet na opłacenie pełnienia funkcji IOD został zaplanowany na zleceniobiorcę - firmę. W 2023 r. administrator zmienił zdanie i chciał powołać na pełnienie funkcji IOD, osobę na podstawie umowy zlecenie i zatrudnić zleceniobiorcę osobę fizyczną, która będzie wystawiała rachunek za pełnienie funkcji.

Czy administrator w takiej sytuacji może podpisać umowę zlecenie z osobą fizyczną (na tym paragrafie jeszcze nie ma przeniesionych funduszy), czy dopiero wtedy gdy zrobi zmiany budżetowe?