Czy za decyzję odmowną należy się zwrot opłaty skarbowej?

Czy za decyzję odmowną należy się zwrot opłaty skarbowej?

Starosta wszczął postępowanie administracyjne na wniosek strony w sprawie wydania pozwolenia na przetwarzanie odpadów. Wysłał wniosek wraz z dokumentacją do straży pożarnej w celu wydania opinii. Straż pożarna przeprowadziła kontrolę zgodnie z wnioskiem i wydała postanowienie stwierdzające niespełnienie wymagań określonych w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej (...). Starosta stosownie do art. 183c ust. 4 ustawy z 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska odmówił wydania pozwolenia na wytwarzanie odpadów.

Czy w tym przypadku wnioskodawca może starać się o zwrot uiszczonej opłaty skarbowej?