Czy z ZFŚS można wypłacać świadczenia urlopowe?

Czy z ZFŚS (jednostki budżetowej - urząd miejski) można wypłacać świadczenie urlopowe na zasadach określonych w art. 3 ust. 4-6 ustawy o ZFŚS, czy świadczenie urlopowe jest to tylko alternatywą dla pracodawców, którzy nie wyodrębniają ZFŚŚ, a chcą wypłacać takie świadczenie?

Czy można w określić w regulaminie np. tylko cztery formy pomocy: zapomogi (w zależności od sytuacji zdrowotnej, klęsk i itp.), upominki finansowe wypłacane 2 raz w roku, pożyczki mieszkaniowe oraz świadczenia urlopowe (nie mylić z wczasami pod gruszą oraz innymi formami dofinansowania letniego wypoczynku pracowników)?

Upominki i świadczenia urlopowe wypłacane będą wg kryterium dochodowego, z tym że świadczenia urlopowe będą wypłacane proporcjonalnie do wymiaru czasu pracy pracownika.