Czy z uwagi na to, że nieruchomość objęta jest kartą terenu z MPZP, która nie posiada ustaleń szczegółowych, to na nieruchomości można realizować dowolną zabudowę?

Nieruchomość jest objęta obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Karta terenu obejmująca nieruchomość nosi symbol "E" i w ustaleniach ogólnych planu określona jest jako "obiekty techniczne - energetyka". Jednakże, prawomocnym wyrokiem sądu administracyjnego uchylone zostały wszystkie ustalenia szczegółowe opisane w karcie terenu "E" z zastrzeżeniem, że sam teren nadal objęty jest MPZP.

Czy w ww. stanie prawnym dopuszczalne jest przyjąć, że z uwagi na to, że nieruchomość objęta jest kartą terenu z MPZP, która nie posiada ustaleń szczegółowych, to na nieruchomości można realizować dowolną zabudowę w myśl zasady "co nie jest zabronione to jest dozwolone"?