Czy występując o uruchomienie dotacji celowej z budżetu wojewody, starosta musi dołączyć fakturę?

Dotacja dotyczy działu 710 Działalność usługowa rozdział 71014 Opracowania geodezyjne i kartograficzne, w kwocie 4000 zł. Prace te zostały wykonane przez "własną" jednostkę budżetową gminy (utrzymywaną z budżetu gminy), która ma w swoim statucie m.in. nieodpłatne wykonywanie prac geodezyjnych dla potrzeb gminy (wydziałów urzędu miasta). Kalkulacja prac wynika z kosztów utrzymania jednostki. Występując o uruchomienie dotacji, urząd (w imieniu starosty) załączył kserokopie pism zlecających wykonanie prac (z wydziału) oraz kserokopie pism wraz z podaną wartością o zrealizowanych pracach i przekazaniu dokumentów (z pracowni). Urząd wojewódzki żąda faktur, których pracownia nie wystawia.

Czy występując o uruchomienie dotacji celowej z budżetu wojewody, starosta musi dołączyć fakturę?