Czy wystawiony tytułu wykonawczy o charakterze niepieniężnym może stanowić przedmiot zarzutu o zastosowaniu zbyt uciążliwego środka egzekucyjnego?

PINB wydał decyzje o nakazie rozbiórki. Zobowiązany- reprezentowany przez pełnomocnika złożył odwołanie do MWINB, który uznał niedopuszczalność odwołania wniesionego przez pełnomocnika. Uznając, że przedłożone pełnomocnictwo nie upoważnia go do działania w imieniu zobowiązanego przed organami nadzoru budowlanego. Tym samym decyzja PINB stała się ostateczna. PINB wszczął postępowanie egzekucyjne wystawiając tytuł wykonawczy o charakterze niepieniężnym. Zobowiązany wniósł zarzut z art. 33 § 1 pkt 8 u.p.e.a. uzasadniając, że zaskarżone zostało do sądu, postanowienie MWINB, stwierdzające niedopuszczalność odwołania wniesionego przez pełnomocnika. Wniósł również, o wstrzymanie na podstawie art. 35a u.p.e.a. postępowania egzekucyjnego do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia przez sąd.

Czy wystawiony tytułu wykonawczy o charakterze niepieniężnym może stanowić przedmiot zarzutu - zastosowania zbyt uciążliwego środka egzekucyjnego?

Czy w tej sytuacji PINB może wstrzymać postępowanie na podstawie art. 35a u.p.e.a.?