Czy wysłanie zawiadomienia o wszczęciu postępowania na wniosek podmiotu publicznego przez operatora pocztowego, czyli z pominięciem art. 39 k.p.a. jest doręczeniem prawnie nieskutecznym?

Wnioskodawcą o pozwolenie na budowę jest powiat, a rozstrzygającym w sprawie starosta tego powiatu.

Czy w takim przypadku doręczenia wytworzonych przez organ dokumentów mają następować w trybie art. 39˛ znowelizowanej ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego?

Czy przepis ten należy stosować w przypadku, gdy uczestnikiem postępowania jest Skarb Państwa, który jest reprezentowany przez starostę?

Czy wysłanie zawiadomienia o wszczęciu postępowania na wniosek podmiotu publicznego przez operatora pocztowego, czyli z pominięciem art. 39˛ k.p.a. jest doręczeniem prawnie nieskutecznym?