Czy wyrok sądu NSA z 16.10.2014 r., II OSK 952/13 zachowuje moc do dnia dzisiejszego?
PYTANIE
Strona (tj. deweloper) odebrała zezwolenie na usunięcie drzew i zmieniła zdanie. Powodem usunięcia jest kolizja z planowaną budową domów jednorodzinnych na sprzedaż. Organ podczas oględzin stwierdził, że teren nie był użytkowany zgodnie zgodnie z zapisami planu zagospodarowania przestrzennego. Teren przeznaczony pod budownictwo jednorodzinne pokryty był chwastami i samosiejkami drzew. W związku z powyższym za usunięcie 2 drzew została naliczona opłata do wniesienia w terminie 14 dni od momentu, kiedy decyzja stanie się ostateczna. Usunięcie pozostałych 2 drzew zwolnione zostało z naliczenia opłaty na podstawie art. 86 ust. 1 pkt 7 lit. a i lit. b ustawy z 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2020 r. poz. 55) – dalej u.o.p. Strona po wezwaniu do uzupełnienia wniosku o wymogi formalne w ramach uzupełnienia oświadczyła, że nie planuje nasadzeń zastępczych na danej nieruchomości. Strona pomimo umożliwienia jej skorzystania z prawa zgodnie z art. 10 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256) - dalej k.p.a. podczas prowadzonego postępowania, jak i przed samym wydaniem decyzji nie zainteresowała się sprawą i nie wniosła uwag. Po odebraniu decyzji strona stwierdziła, że jedno z drzew, za usunięcie którego naliczono opłatę to w zasadzie nie będzie kolidować i nie musi go usuwać, ponadto poraziła stronę naliczona kwota.
Czy z takiego powodu podważającego zasadność prowadzonego postępowania i wcześniejszych oświadczeń strony organ może uchylić lub zmienić decyzję, gdy stanie się już ona ostateczna?
Czy organ może tylko w części dokonać zmiany lub uchylenia decyzji i prowadzić odpowiednie postępowanie w tej sprawie, a resztę zezwolenia strona może skonsumować zaraz po nastąpieniu jej ostateczności?
Czy możliwa jest zmiana ww. decyzji w zakresie zamiany wniesienia bezpośrednio opłaty na rzecz jej odroczenia na 3 lata w zamian za wykonanie nasadzeń zastępczych w innym miejscu niż dana nieruchomość?
Czy wyrok sądu NSA z 16.10.2014 r., II OSK 952/13 zachowuje moc do dnia dzisiejszego?
Czy taka zmiana naruszałaby merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy?
ODPOWIEDŹ
Pełna treść dostępna po zalogowaniu do LEX