Czy wyrok nakazowy o popełnienie wykroczenia z art. 478 pkt 1 pr.wod. może być wydany przed decyzją burmistrza?

Na podstawie art. 234 ustawy z 20.07.2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2021 r. poz. 624) – dalej pr.wod. burmistrz wszczął postępowanie. Podczas wizji wnioskodawczyni przedłożyła wyrok nakazowy o popełnienie wykroczenia z art. 478 pkt 1 pr.wod. i uznanie winnego i ukaranie zgodnie ze wskazanym przepisem. Według burmistrza nie nastąpiła zmiana stanu wody na gruncie, a wnioskodawczyni żąda nakazania wykonania betonowego ogrodzenia i podpiera się wskazanym wyżej wyrokiem.

Czy taki wyrok może być wydany przed decyzją burmistrza?

Czy wyrok wiąże burmistrza z decyzją?

Bo jeśli burmistrz wyda decyzję odmawiającą, to wyrok był bezpodstawny.