Czy wypakowywanie odpadów biodegradowalnych z worków jest elementem zbierania odpadów?

Odpady ulegające biodegradacji o kodzie 20 02 01, które są zbierane w gminach w systemie workowym, trafiają do zbierającego odpady. Tam następuje rozrywanie worków i przekazanie "czystego" odpadu do kompostowni.

Czy takie działanie można zakwalifikować do zbierania odpadów, w ramach którego następuje przetwarzanie przed odzyskiem?

Czy wystarczy jedynie decyzja na zbieranie odpadów?

Czy trzeba posiadać decyzję na wytwarzanie?

Zostają plastikowe worki, które też trzeba zagospodarować.