Czy wymóg przedłożenia dokumentów potwierdzających niezaleganie z opłacaniem podatków i opłat, skierowany jedynie od wykonawców zagranicznych, stanowi podstawę do wymierzenia kary pieniężnej przez Prezesa UZP?

Czy w niżej opisanej sytuacji zamawiający naruszył p.z.p. i kwalifikuje się do nałożenia kary administracyjnej?

W postępowaniu poniżej progów unijnych w SIWZ zamawiający żądał od wykonawców mających miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia z udziału w postępowaniu: 1) że nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo, że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, 2) informacje z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust.1 pkt 13, 14 i 21 p.z.p. oraz art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 p.z.p. Natomiast zamawiający nie żądał odpowiedników tych dokumentów od podmiotów krajowych. Zaznaczyć należy, że w ogłoszeniu o zamówieniu zamawiający nie żądał od wykonawców (zarówno od podmiotów krajowych jak i zagranicznych) żadnych dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia z udziału w postępowaniu (występuje rozbieżność pomiędzy SIWZ a ogłoszeniem o zamówieniu).