Czy wykorzystanie odpadu o kodzie 17 05 04 do niwelacji zagłębień, jest wykorzystaniem odpadów poza instalacjami i urządzeniami?

Przedsiębiorca planuje wykorzystanie odpadu o kodzie 17 05 04, którym jest urodzajna ziemia (humus) oraz torfy pozyskane z pobliskiego placu budowy, do niwelacji niewielkich zagłębień, wyprofilowania terenu oraz ewentualnego jego podniesienia. Przetransportowywany ciężarowymi samochodami samowyładowczymi materiał, po dokonaniu jego oględzin, zostanie równomiernie rozplantowany w miejscu przetwarzania przy zastosowaniu ładowarki.

Czy ten rodzaj działania należy zakwalifikować do określonego w punkcie 22 załącznika do rozporządzenia Ministra Środowiska z 11.05.2015 r. w sprawie odzysku odpadów poza instalacjami i urządzeniami - dalej r.o.o.i.u. odzysku w procesie R12, dla którego organem właściwym do wydania zezwolenia na przetwarzanie odpadów jest starosta?