Czy wykonawca, który złożył ofertę może ją wycofać i następnie przed upływem terminu składania ofert złożyć ją ponownie lecz zmodyfikowaną, jeżeli zamawiający w SWZ dopuścił możliwość wycofania oferty?

Postępowanie przetargowe prowadzone wg nowego PZP. Zamawiający podczas udzielanych odpowiedzi na zapytania wprowadził modyfikacje SWZ zmieniając nowe formularze cenowe. Wykonawca, który złożył ofertę (formularz ofertowy, formularz cenowy i JEDZ) przed modyfikacją SWZ, powtórnie złożył ofertę (formularz ofertowy, zaktualizowane formularze cenowe i JEDZ) tym razem nazywając przesłane pliki "Zmiana" wraz z pismem, iż zamieszcza "zaktualizowaną ofertę". Zamawiający w SWZ miał zapis, iż wykonawca może przed terminem składania ofert "wycofać" złożoną ofertę, co jest zgodne z art. 219 ust. 2 nowego PZP, tj.: "Do upływu terminu składania ofert wykonawca może wycofać ofertę."

Czy zamawiający może uznać, iż wykonawca skutecznie "wycofał" pierwotną ofertę i jest ona prawidłowo złożona?

Czy jest to w dalszym ciągu jedna oferta?

W obecnym stanie prawny ustawodawca wykreślił "zmianę oferty" (stary zapis z art. 84 ust. 1 starego PZP).