Czy wykonanie nakładki asfaltowej stanowi remont czy przebudowę?

Zarządca drogi planuje wykonać remont nawierzchni asfaltowej drogi (wykonanej blisko 30 lat temu) poprzez wykonanie nakładki asfaltowej. Nawierzchnia istniejąca charakteryzuje się licznymi spękaniami, ubytkami i koleinami. Zarządca nie może uwzględnić frezowania z uwagi na zagrożenie całkowitym zdjęciem starej nawierzchni asfaltowej, a tym samym doprowadzić do zmniejszenia nośności istniejącej konstrukcji. Przyjęto założenia: 75 kg średnio na 1 m2 – warstwa wyrównawcza 3 cm – warstwa ścieralna z mieszanki mineralno-asfaltowej AC 11 W, dodatkowo ścięcie zawyżonych i uzupełnienie zaniżonych poboczy. W omawianej sytuacji trudnym do stwierdzenia jest, czy rzędne w stosunku do stanu pierwotnego (30 lat wstecz) zostaną zmienione i jeżeli tak, to w jakim zakresie. Biorąc pod uwagę fakty: - stara nawierzchnia w znacznym stopniu charakteryzuje się dużym zużyciem - konstrukcja 30 lat temu obejmowała łącznie 5 cm asfaltu ułożonego na bruku - warstwa ścieralna praktycznie zanikła, - przewidywany zakres prac mieści się w granicach pasa drogowego i nie powoduje zmiany parametrów drogi (szerokość jezdni asfaltowej pozostaje bez zmian).

Czy słusznie zarządca drogi interpretuje, że przewidywany zakres prac stanowi remont (przywrócenie stanu pierwotnego), czy należy zadanie zgłosić w jednostce architektoniczno–budowlanej w charakterze przebudowy?