Czy wydzielenie lokalu użytkowego stanowi istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego?

Inwestor zawiadomił PINB o zakończeniu budowy i zamiarze przystąpienia do użytkowania budynku mieszkalnego jednorodzinnego o charakterze rezydencjonalnym. Do zawiadomienia o zakończeniu budowy inwestor dołączył między innymi rysunki z naniesionymi zmianami, z których wynika, że w części parterowej budynku tj. z pokoju dziennego i hallu wydzielił on lokal użytkowy tj. salę sprzedaży z zapleczem socjalnym o powierzchni 196 m2. Projektant zmianę tą zakwalifikował jako nieistotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego, powołując się na zapisy art. 3 pkt 2a ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2020 r. poz. 1333) - dalej pr. bud.

Czy PINB powinien zgłosić sprzeciwu do ww. zakończenia budowy i potraktować zmiany te jako istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowanego zgodnie z art. 36a ust. 5 pkt 4 pr. bud.?