Czy wydać odrębnie decyzję zmieniającą wysokość świadczenia, a odrębnie dochodzić zwrotu nienależnie pobranego świadczenia?

Osoba miała przyznany zasiłek rodzinny wraz z dodatkami w pełnych kwotach do 31.10.2023 r.

Po przeliczeniu niezgłoszonych wcześniej uzysków wychodzi, że sierpień jej w ogóle nie przysługiwał, a wrzesień-październik powinna mieć zł/zł. Z tym, że październik miała wstrzymany (miała donieść dokumenty) i nie dostała wypłaty.

Czy w tej sytuacji, wystawiać jej w listopadzie decyzję zmieniającą i wypłacić jej ten zaległy październik w pomniejszonej kwocie, czy od razu robić jej tylko decyzję o NP i tam w uzasadnieniu opiszę, jaka kwota do wypłaty za październik jej przysługuje i wtedy wypłacę?