Czy wszczęcie postępowania powinno nastąpić na podstawie przepisów obowiązujących w dniu złożenia wniosku, czy na podstawie aktualnie obowiązujących aktów?

Wniosek o wydanie decyzji środowiskowej został złożony 5.09.2019 r. Zostało wydane postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, które ostatecznie zostało uchylone przez WSA. W dniu 24.09.2019 r. nastąpiła zmiana ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz w dniu 26.09.2019 r. zmiana rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Przepisy przejściowe obu aktów prawnych wskazują, iż do spraw wszczętych i niezakończonych stosuje się przepisy dotychczasowe.

Czy wszczęcie postępowania powinno nastąpić na podstawie przepisów obowiązujących w dniu złożenia wniosku, czy na podstawie aktualnie obowiązujących aktów?