Czy wszcząć postępowanie z urzędu w sprawie ponoszenia odpłatności za pobyt ojca w DPS?

Pan X został umieszczony w DPS. Jest osobą o bardzo niskim dochodzie. Ma dwoje dzieci. Córka dobrowolnie zawarła umowę z OPS na współfinansowanie pobytu. Syn nie odbiera korespondencji, nie nawiązuje kontaktu z OPS, uchyla się od wypełnienia obowiązku wynikającego z kodeksu rodzinnego (mieszka na terenie innej gminy). Organ ustalił miejsce pobytu syna w drodze postępowania administracyjnego (zaświadczenie organu właściwego dla spraw ewidencji).

Czy mimo braku dowodów (dochody osoby zobowiązanej do alimentacji) należy:

1. Wszcząć postępowanie z urzędu w sprawie ponoszenia odpłatności za pobyt ojca w DPS?

2. Wydać decyzję nakładającą obowiązek współfinansowania pobytu ojca w DPS (różnica pomiędzy 70% dochodu własnego ojca i deklarowanej kwoty od córki a kwotą należną za pobyt ojca w DPS)?

3. Po uprawomocnieniu się decyzji (niezależnie czy strona odbierze korespondencję) i braku wpłaty, wystawić upomnienie a następnie tytuł wykonawczy?