Czy wspólna droga dojazdowa oraz rampa zjazdowa do garażu dla obu inwestycji może być przesłanką dla kwalifikacji przedsięwzięcia jako rozbudowa inwestycji?

Zamiarem wnioskodawcy jest budowa samodzielnego funkcjonalnie budynku wielorodzinnego. Ze względu na uwarunkowania lokalizacyjne i planowaną po sąsiedzku budowę odrębnego budynku wielorodzinnego, wnioskodawcy obu inwestycji zawarli porozumienie, że na pierwszej z inwestycji zostanie wybudowana droga dojazdowa i rampa zjazdowa do garażu podziemnego, z której będą korzystały obie inwestycje. Pierwsza inwestycja (z rampą i drogą dojazdową) dostała pozwolenie na budowę. Druga inwestycja jest w trakcie uzyskiwania decyzji. Organ prowadzący postępowanie uznał w trakcie, że rozwiązania w projekcie (tj. wspólna droga dojazdowa i rampa zjazdowa do garażu) wskazują, iż faktycznym zamiarem wnioskodawcy jest rozbudowa budynku objętego pierwszą decyzją, a nie budowa samodzielnego budynku. Obie inwestycje są niezależne funkcjonalnie, posiadają odrębne podziemne hale garażowe, a dla zaprojektowanych lokali mieszkalnych będzie można uzyskać samodzielność.

Czy w świetle ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2021 r. poz. 2351) – dalej pr. bud. wspólna droga dojazdowa oraz rampa zjazdowa do garażu dla obu inwestycji może być przesłanką dla kwalifikacji przedsięwzięcia jako rozbudowa inwestycji, a nie budowa samodzielnego budynku?

Czy istnieje definicja, kiedy budynek stanowi samodzielną inwestycję?