Czy wójta, WIOŚ oraz komendanta PSP należy uznać za strony postępowania czy raczej za organy opiniodawcze i kontrolne w procedurze wydawania zezwoleń w zakresie gospodarowania odpadami?

Zgodnie z przepisami ustawy z 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2021 r. poz. 779) – dalej u.o. przed wydaniem zezwolenia na przetwarzanie odpadów lub zezwolenia na zbieranie odpadów organ ochrony środowiska upoważniony do wydania takiego zezwolenia występuje o wydanie opinii przez wójta, burmistrza lub prezydenta (art. 41 ust. 6a u.o.) oraz przeprowadzenia kontroli przez WIOŚ (art. 41a ust. 1 u.o.) oraz komendanta PSP (art. 41a ust. 1a u.o.).

Czy w/w organy należy uznać za strony postępowania czy raczej za organy opiniodawcze i kontrolne w procedurze wydawania zezwoleń w zakresie gospodarowania odpadami?