Czy wójt może wydać zaświadczenie o braku konieczności uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?

Czy wójt może wydać zaświadczenie o braku konieczności uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?

Inwestor złożył do wójta wniosek o wydanie na podstawie art. 213 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735) - dalej k.p.a. zaświadczenia o braku konieczności uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie/rozbudowie magazynu zbożowego. We wniosku wskazał tylko ogólny opis inwestycji (brak szczegółowych informacji, które pozwoliłyby na weryfikację, czy planowane przedsięwzięcie nie kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko określonych w rozporządzeniu). Wójt nie jest w posiadaniu ewidencji, rejestrów oraz żadnych danych dot. planowanej inwestycji, na podstawie których mógłby ocenić, czy planowana inwestycja wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Weryfikacja czy planowane przedsięwzięcie należy do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko odbywa się w trybie ustawy z 3.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2021 r. poz. 247). Zgodnie z orzecznictwem (np. Wyrok WSA w Łodzi z 28.02.2020 r., II SA/Łd 879/19) w trybie dotyczącym zaświadczeń nie jest dopuszczalne dokonywanie jakichkolwiek ustaleń faktycznych i ocen prawnych niewynikających z prowadzonej przez organ ewidencji, rejestrów bądź innych danych faktycznych znajdujących się w jego posiadaniu. Przeprowadzone postępowanie wyjaśniające (art. 218 § 2 k.p.a.) może dotyczyć zbadania okoliczności wynikających z posiadanych przez organ ewidencji, rejestrów i innych danych. W orzecznictwie podkreśla się również, że zwrot – danych znajdujących się w jego posiadaniu" użyty w art. 218 § 2 k.p.a., nie może być rozumiany dowolnie i rozszerzająco przez obejmowanie nim także danych dostarczonych właściwemu organowi przez osobę ubiegającą się o zaświadczenie w celu potwierdzenia faktów z tych danych.

Czy w takim przypadku należy w drodze postanowienia odmówić wydania zaświadczenia?

Czy jest aktualna odpowiedź QA1313060 Czy organ może wydać zaświadczenie o braku konieczności uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?