Czy wójt może podjąć samodzielnie decyzję o kupnie nieruchomości?

Gmina kupiła działkę od osoby prywatnej za sumę 93.000,00 zł. Decyzję o zakupie, oraz przesunięcie środków na ten cel wójt podjął samodzielnie, nie informując o tym rady gminy. Nie podjęto w tej sprawię żadnej uchwały. Działka ta przez lata wystawiona była za 50.000,00 zł i gmina miała możliwość jej zakupu, nie zrobiła tego, aż do momentu wykazania przez sprzedającego, że ma kupca za 93.000,00 zł, wójt skorzystał z pierwokupu. Czy wójt mógł bez uchwały i zgody rady, jednoosobowo dokonać takiego zakupu i czy istotnym jest fakt, że jeszcze kilka dni wcześniej mógł kupić tę działkę za pół ceny?