Czy wójt może być jednocześnie organem prowadzącym postępowanie i stroną w postepowaniu administracyjnym w sprawie naruszenia stosunków wodnych?

Do gminy trafił wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie naruszenia stosunków wodnych, gdzie stroną tego postępowania ma być gmina. Wnioskodawca twierdzi, że w związku z przeprowadzonym przez gminę remontem drogi doszło do naruszenia stosunków wodnych.

Czy w tym przypadku postępowanie ma prowadzić organ gminy czy jednak na podstawie art. 26 k.p.a. gmina powinna zwrócić się do SKO celem wyznaczenia organu właściwego do przeprowadzenia postępowania w niniejszej sprawie?