Czy wojewoda miał prawo rozpatrzyć odwołanie nie pochodzące od strony, twierdząc, że z powodu braku uzasadnienia nie mógł określić, że odwołanie nie pochodzi od strony?

Starosta po przeprowadzeniu postępowania o wydanie pozwolenia, wobec braku uwag stron postępowania wydał pozwolenie na budowę. Korzystając z zapisu art. 107 § 4 k.p.a. odstąpił od uzasadnienia, ponieważ postępowanie nie wykazało spornych interesów stron. Odwołanie od decyzji złożyła osoba, która nie jest stroną postępowania oraz drugi podmiot, który był stroną postępowania. Wojewoda na ich wniosek uchylił pozwolenia na budowę, powołując się jedynie na brak uzasadnienia decyzji.

Czy wojewoda miał prawo rozpatrzyć odwołanie nie pochodzące od strony, twierdząc, że z powodu braku uzasadnienia nie mógł określić, że odwołanie nie pochodzi od strony?

Czy powinien we własnym zakresie ustalić przymiot strony?

Czy z powodu braku uzasadnienia, przy braku wykazania w toczącym się postępowaniu spornego interesu stron, wojewoda mógł uchylić decyzję?

Czy przed uzupełnieniem decyzji o uzasadnienie starosta powinien przeprowadzić całe postępowanie od początku?