Czy wody opadowe i roztopowe, które spływają z powierzchni placu składowiska opału są ściekami?

Czy wyłożenie gruntu matami gumowymi stanowi o powstaniu trwałej nawierzchni szczelnej, w rozumieniu art. 9 ust. 1 punkt 14 lit. c ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne - dalej pr. wod. oraz § 21 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 18 listopada 2014 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego - dalej r.w.ś.w.z.?

Przedsiębiorca wyłożył powierzchnię placu składowiska opału (głównie węgla i koksu) zdylatowanymi matami gumowymi. Wody opadowe i roztopowe spływają powierzchniowo na grunty sąsiednie (brak systemu kanalizacyjnego). Należy dodać, że wody zwykle już są zanieczyszczone, ponieważ hałdy nie są zabezpieczone przed deszczem.

Czy można przyjąć, że zanieczyszczone wody są ściekami?