Czy wobec braku legalnych definicji funkcji usługowej i produkcyjnej można przyjąć zgodność projektowanej funkcji z decyzją o warunkach zabudowy?

Inwestor posiada decyzję o warunkach zabudowy dla budowy magazynu płodów rolnych i leśnych z wydzieloną chłodnią - decyzja określa rodzaj zabudowy jako zabudowę usługową - przetwórstwo rolne. Na podstawie tej decyzji inwestor wystąpił o pozwolenie na budowę magazynu płodów i rolnych i leśnych z wydzieloną chłodnią i częścią socjalno-biurową. Z projektu wynika, że projektowany zakład będzie zajmował się przetwórstwem grzybów oraz dołączono projekt technologiczny uzgodniony przez rzeczoznawcę ds. sanitarno-higienicznych. Z projektu wynika, że w zakładzie będą znajdowały się takie pomieszczenia jak: pomieszczenie obróbki i krojenia grzybów, chłodnia, szoker, przechowalnia, pomieszczenie wydawania towarów, pomieszczenie konfekcjonowania i etykietowania, pomieszczenia na opakowania zwrotne. Wobec tego nastąpi proces polegający na obróbce świeżych grzybów (dostarczanych do zakładu), obróbce w gotowe produkty spożywcze, następnie pakowanie przetworzonej żywności oraz wywóz.

Czy wobec braku legalnych definicji funkcji usługowej i produkcyjnej można przyjąć zgodność projektowanej funkcji z decyzją o warunkach zabudowy?

Czy pojęcie "przetwórstwo rolne" jest tożsame z zabudową zagrodową, usługową czy produkcyjną?