Czy wnioskujący o udzielenie informacji publicznej powinien wezwać do usunięcia naruszenia prawa organ, który odmówił udzielenia informacji, zanim złoży skargę do sądu administracyjnego?

Do Starostwa Powiatowego w P. wpłynął wniosek o udostępnienie informacji publicznej. W wyniku badania wniosku, ustalono, iż żądana we wniosku informacja, nie jest informacją publiczną o czym poinformowano wnioskodawcę. W efekcie, wnioskodawca ze względu na nieudostępnienie mu informacji publicznej, złożył skargę do sądu administracyjnego na bezczynność Starosty P. W naszej ocenie wnioskodawca zbyt wcześnie złożył skargę do sądu administracyjnego, gdyż zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a. powinien przed złożeniem skargi wezwać Starostę P. do usunięcia naruszenia prawa.

Czy powyższe twierdzenia są słuszne i mogą stanowić podstawę na której organ oprze swoją argumentację formując odpowiedź na skargę do sądu administracyjnego?