Czy wnioskodawca powinien udowodnić okres wykonania otworu okiennego?

Strona wystąpiła do PINB o wydanie decyzji o zamurowaniu okna na piętrze w budynku sąsiada. Budynki usytuowane i wybudowane w zabudowie szeregowej jednorodzinnej w latach 60 ubiegłego wieku. Strona twierdzi, że sąsiad w nieokreślonym bliżej czasie wybił otwór okienny na piętrze swojego budynku (budynek strony parterowy), który to otwór zagraża bezpieczeństwu p-poż jego budynku użytkowanego jako budynek usługowy (księgarnia), twierdząc, że ubezpieczyciel nie chce ubezpieczyć jego budynku ze względu na zagrożenie p-poż powodowane usytuowanym otworem okiennym na piętrze budynku sąsiada. Z informacji posiadanych prze PINB wynika, że budynek miał zawsze otwór okienny na piętrze.

Czy wnioskodawca powinien udowodnić okres wykonania tego otworu okiennego, jakie przepisy warunków technicznych należy stosować, czy obecne, czy z okresu wykonania tego otworu - jest podejrzenie, że sąsiad wykonał otwór okienny już w trakcie budowy budynku - nie można ustalić okresu budowy ani okresu wykonania otworu okiennego?

Jak ma postąpić PINB, czy odmówić wszczęcia postępowania administracyjnego, czy wydać decyzję o odmowie zamurowania otworu okiennego przez sąsiada?